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晉江洛陽江流域水環境保護條例初審

2019-07-02 15:36來源: 中國環境報編輯:明辛

  《泉州市晉江洛陽江流域水環境保護條例(草案)》近日在福建省泉州市十六屆人大常委會第二十一次會議上進行初次審議。
  在審議過程中,市人大常委會組成人員圍繞注重處理好“繁與簡”“加與減”的關系,處理好飲用水安全、水污染治理及水生態、水環境的關系,處理好經濟發展、環境保護和群眾生產生活之間的關系,慎重提出草案修改意見。
  審議認為,流域水環境保護應當堅持規劃先行,提高科學治水的水平。為此,建議增加編制流域規劃的相關規定:一是編制流域綜合規劃和區域綜合規劃,作為流域保護工作的基本依據;二是編制流域水污染防治規劃,確定水環境質量改善目標;三是編制流域產業發展規劃,推動發展綠色經濟。
  其中,綜合規劃方面,明確市水利主管部門負責牽頭組織編制晉江、洛陽江流域綜合規劃,報市人民政府批準,作為控制開發利用、岸線藍線管理、河道綜合整治、水資源保護、水生態安全等流域保護工作的基本依據。
  防治規劃方面,明確由市生態環境主管部門負責牽頭組織編制兩江流域水污染防治規劃;產業規劃則由發改主管部門負責牽頭組織編制。
  圍繞立法調研中發現的水污染問題,審議建議,要區分工業污染、城鎮污染、農村污染和養殖污染等,進一步完善相關防治措施條款。
  比如,工業污染治理方面,有的地方提出,兩江沿線私設排污口偷排亂排問題仍然存在,應當加強排污口的管理——要求統一設置入河排污口標志牌,建立檔案資料,定期監測水質,明文寫入條款。
  又比如,城鎮污染治理方面,根據中央和國務院的文件對“加快補齊城鎮污水收集和處理設施短板,盡快實現污水管網全覆蓋、全收集、全處理”的要求,建議增加建設城鎮污水集中處理設施及配套管網的相關規定。
  在農村污染治理方面,要求制定農業面源污染綜合防治方案,不得使用國家明令禁止的農業投入品;在養殖污染治理方面,在規范畜禽養殖的基礎上,補充加強流域水產養殖管理的規定。
  飲用水安全關系社會穩定、群眾福祉。審議建議,細化飲用水水源保護的規定,詳細列舉相關禁止行為。為此,建議增加飲用水水源一級保護區、二級保護區和準保護區的禁止性規定;明確將飲用水水源保護區作為安全保護的重點目標。

 

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